信用评级业开放步伐加速 鼓励积极拓宽国际业务

根据国务院金融委办公室日前发布的11条金融改革措施，我国将推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。

本次金融委出台的金融改革新举措，聚焦推动信用评级行业对内对外同步开放。对外开放方面，政策导向从之前的放宽境外信用评级机构准入、市场和业务方面的限制，拓展到鼓励境内信用评级机构积极拓宽国际业务;对内开放方面，政策允许符合条件的民营评级机构开展债券信用评级业务。

随着我国评级体系的逐步开放，也不断吸引国外和国内民营评级公司的入局。公开信息显示，蚂蚁金服在今年3月份新设蚂蚁信用评估有限公司，6月15日，蚂蚁信评便作为信用评级机构完成备案办理。而国际信用评级机构标普、惠誉先后于2019年1月、2020年5月正式以独资公司形式进入中国境内市场。

上海迈柯荣信息咨询有限责任公司董事长徐阳在接受《证券日报》记者采访时表示，信用评级在金融市场运行中发挥着揭示信用风险、辅助市场定价、提高市场效率等作用，是金融市场重要的基础设施。此次金融委出台的金融改革新举措，进一步推动了我国信用评级行业的开放程度。

徐阳说：“我国评级行业起步比较晚，随着市场的进一步开放，将引进国际评级机构的理念、技术和宝贵经验，无疑是快速提升国内信用评级机构核心竞争力的有效途径，也能不断完善行业基础法规，建立统一的评级监管体系。通过培育权威评级机构，进行制度优化和创新，也将强化国内评级公司自身建设，迅速提升评级服务水平。”

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然对《证券日报》记者表示，国内信用评级行业这几年发展速度较快，但也面临一些问题，比如行业规范和标准不明确，缺乏一个共识性的评级方法。另外，一些评级公司的规模有限，并没有形成规模化发展的格局，甚至不同领域都有不同的评级公司，行业的发展遭遇瓶颈。

庞超然认为，国内的评级公司和国际上的大型评级公司相比还有很大的差距，而且国内评级公司对于国际业务承揽的能力相对比较薄弱，主要的业务范围集中在国内，想要持续推动评级行业走向健康持续的发展道路，需要通过行业的对内对外开放，帮助国内评级公司实现专业化的发展，摒弃依赖相关政策或受政府指导的情况出现。

“评级公司的评级内容也要更加科学客观，坚持评级机构的独立性，在自身发展壮大后，要通过国际化拓展国际业务，因为信用评级业向国际评级公司开放的同时，也鼓励国内的评级公司在海外逐步提升国际影响力和权威性。”庞超然说。

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